——随州市学生资助2013-2018年工作纪实
作者：胡华洲  万宝岑  李玲

       《那年春天花正开》，这部公益微电影在随州市第三十个教师节庆祝表彰大会上首映，片中扶贫助学的感人剧情令所有与会者柔肠百结，潸然泪下……“决不能让孩子因家贫而失学！”“一个都不能少！”政府作出了庄严承诺，全社会发出了共同心声。
       六年来，随州市政府每年都将家庭经济困难学生资助工作列入民生十件实事，全市各级各地累计统筹发放资助资金4.2亿元，资助贫困学生29.5万人次，使一批又一批寒门学子顺利完成学业，去实现更大更远的人生梦想。
 

资助政策宽领域
 

       以国家顶层设计为纲，以地方主动作为为目，随州市学生资助中心大力开展家庭经济困难资助工作，全面贯彻落实各级各类资助政策，资助政策领域不断拓展，一张囊括大(学)中(学)小(学)幼(儿园)职(教)成(教)特(教)的资助政策网越织越大，越织越密，在学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育以及高等教育中的本专科生教育、研究生教育等各个教育阶段，都分别建立了相应的资助政策体系。
       家住曾都区淅河镇虹桥村的龙雨，父亲年迈，没有技术，母亲残疾，家庭收入微薄，家里姊妹三人上学。2018年高考，她考出来了628分的好成绩，但懂事的龙雨考虑家里的经济情况，最后填报志愿时选择了华中师范大学免费师范生。获悉这一情况，母校随州二中为她申请了“泛海助学”计划。雪中送炭，让龙雨安心踏上象牙塔求知路。
       随着国家资助政策的渐次出台，地方政府积极配套，象龙雨这样的贫困生逐步享受到从学前到高等教育的一条龙资助。义务教育阶段寄宿生生活补助、中职国家助学金、中职免学费、高中国家助学金、高中毕业生读大学生源地助学贷款、国家福利彩票大学新生路费、学前教育资助、普通高中建档立卡家庭贫困学生资助、建档立卡高三毕业生“泛海助学计划”……目前，资助政策已涵盖国民教育系列的各个学段。
       学生资助的制度化、规范化、科学化，贫困识别的精准化，是学生资助过程中需要破解的重点。我们随县学生资助中心的《学生资助规范化管理与精准资助有机融合的探索》，被纳入省教育科学规划2018年度专项资助重点课题。在2019年元月召开的“全省市州学生资助2018年度工作会暨管理机构标准化建设现场推进会”上，我们做的“随州市普通高中国家助学金操作规程”交流发言，受到与会领导和同行的一致好评。

资助对象高精准

       为进一步落实家庭经济困难学生资助政策，实现精准识别、精准资助，2018年秋季，随州市启用新的《湖北省家庭经济困难学生资助申请认定确定表》，一方面，教育局积极与扶贫、民政、残联联系，实行信息共享，动态调整实时跟踪，确保建档立卡等贫困学生精准锁定并统筹国家资金，保障地方兜底，落实各类扶贫资助政策，力争做到一个都不漏，一个都不少。另一方面对 其它家庭经济困难学生，严格审核程序，除家庭所在地村（居）委会意见和所在乡镇或街道民政部门出具意见外，要求学校结合家访等形式开展评审认定，同时申请运用监察系统大数据进行事前核查，有效做到一个都不错，一个都不多。
       在随州市，所有建档立卡的贫困户子女，被县以上民政部门确定的孤儿学生、残障学生、城市农村低保户子女，单亲贫困家庭子女，因重大疾病丧失劳动能力的家庭子女，其他特殊原因造成经济困难的家庭子女，都可以申请国家资助。
       一张广为张贴的《最全学生资助政策及申请流程》彩色宣传海报，清楚地列出了各类受助对象。随县学生资助管理中心创新“学生资助政策”宣传形式，用“互联网+”模式建“天网”， 用“进村入户”模式铺“地网”，通过一个“微信公众号”、二个“资助工作群”、三个“助学贷款群”和资助信息“随县发布”等，为国家学生资助政策宣传营造浓厚的氛围，架起政策宣传与学生家长沟通的桥梁。

       不仅如此，对在中等职业学校就读的学生，为了帮助和激励他们真正学到立身创业之技，每生每学期除免学费1000元外，部分家贫生还可以领取助学金1000元。
资助对象髙精准还体现在精准脱贫攻坚战之中。目前，对所有建档立卡的贫困户学生，都作了兜底性的制度调整和安排。
应助尽助，为一个个家庭贫困的孩子点亮了一盏盏希望之灯。

资助经费多渠道

       “用爱心点燃希望，用行动播撒阳光！”这是我市扶贫助学的公益广告，也是全社会传递爱心的真实写照。
       一个政府主导、部门配合、企业响应、公民参与的助学资金筹措格局业已形成，犹如涓涓细流，汇成一汪汪滋润心田的甘泉。
       这六年，各级政府和学校通过“助、补、贷、偿、减、免、缓”七条渠道，共涉各类助学资金4.2亿元。
       这六年，教育、民政、慈善总会、侨联、工商联等推动在学校办“慈善阳光班”“杉树班”“珍珠班”“圆梦班”等助学班14个，工、青、妇和文明办等组织开展了一轮又一轮的大型公益助学活动。
       这六年，湖北齐星集团、湖北裕国菇业、华奥塑钢、三友食品等企业设立冠名助学基金20个，家居建材商会、金安房地产、农商行等一大批企业开展扶贫助学活动百余场次。

        这六年，社会个人捐助蔚然成风。党政干部、人大代表、政协委员、普通百姓，通过资助平台定向捐助的、没通过平台主动结对帮扶的，留下姓名的、不留姓名的，不胜枚举。只知道，他们有一个共同的名字叫爱心人士。

资助延伸有温度
 

       “通过资助，让贫困家庭的孩子有学上，这是推动社会公平、阻断贫困代际传递的基础；让家庭经济困难学生共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会，是学生资助工作的根本目的。”市教育主管部门的负责同志如是说。
       为此，全市教育系统开展了“万名干部教师帮万生”活动，对在校就读的残障学生、孤儿、单亲家庭学生、留守儿童、学困生、德困生、特长生实行一对一帮扶。从帮生活困难，到帮学习提高；从帮良好习惯养成，到帮健全人格塑造；从帮特长培养，到帮家庭教育。受益学生达20850名。
       与此同时，工会、妇联、共青团、残联、卫计等组织从各自的工作职责出发，对留守学生、残障学生、爱滋病患学生等重点对象和群体，给予了一系列重点关爱。
       2018、2019连续两年，我们和贫困孩子们开展了一场别开生面的“相约春之行”活动，在全市偏远山区贫困家庭寻找出300名品学兼优的在校学生，在随州市学生资助管理中心联合随州市义工联合会、随州志愿服务联合会招募212名走访工作者，组成60个走访组入户慰问，深入贫困生家庭，了解生活状况、致贫原因、健康状况等。每个小组走访到户后赠送学习用品一套，核实贫困程度按小学（幼儿园）1500元/学年、初中2000元/学年、高中3000元/学年标准一次性发放资助资金。活动得到各界人士的广泛参与，取得很好的社会效应。

       扶贫助学彰显了党和政府关怀，播撒了社会温暖，也成为义务教育防辍控流的治本之举。全市小学入学率、巩固率均达100%，初中入学率达100%，巩固率达98%以上。
       助困助学更要助成长，给钱给物更要给关爱。随州市的扶贫助学工作在不断地实践和深化。